문경시 공고 제2024-583호

공사 전자입찰 공고

(재정 신속집행을 위한 긴급입찰)

1. 입찰에 부치는 사항

  ○ 기초금액 : 902,000,000원

  ○ 공사유형 : 재난복구공사(전문공사)

  ○ 사업내용 : 내역서 참조

  ○ 공사기간 : 착공일로부터 120일

  ○ 위    치 : 문경시 산북면 종곡리 일원

 ○ 시공자격 업종별 추정금액

   ※ 본 공사는 건설업역간 상호시장 진출을 허용하는 공사입니다. (전문공사에 종합건설업 참가 허용)

   ※ 해당 사업은「재난 및 안전관리 기본법」제60조에 따라 특별재난지역으로 선포된 지역의 재난복구공사입니다.

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소

  ○ 입찰(개찰)일시 : 2024. 04. 01. 11:00

  ○ 전자입찰서 접수 개시일시 : 2024. 03. 28. 09:00

  ○ 전자입찰서 접수 마감일시 : 2024. 04. 01. 10:00

  ○ 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

3. 입찰참가자격

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 참가자격을 갖추고,

  ○ 「건설산업기본법」 제9조에 따른 전문공사를 시공하는 업종 중 지반조성·포장공사업(주력분야 : 토공사) 또는 종합건설업 중 토목공사업(또는 토목건축공사업)을 등록한 건설사업자로서,

  ○ 입찰공고일 전날[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다]부터 입찰일(다만, 낙찰자의 경우 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가인가면허등록신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속 경상북도에 둔 자이어야 합니다.

   ※ 자격이 없는 자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

   ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조에 해당하지 아니한다는 [붙임1] 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

4. 입찰보증금

  ○ 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

  ○ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 따라 지방자치단체에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

5. 입찰방법

  ○ 총액입찰, 지역제한, 전자입찰, 적격심사 대상입찰입니다.

  ○ 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

   ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제1호에 따라 안전입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조제1항제10호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

6. 낙찰자 결정방법

  ○ 예정가격 이하 낙찰하한율(87.745%) 이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 “「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제253호) 제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준 ? 별표 11. 추정가격이 10억원 미만 3억원 이상인 재난복구공사 입찰공사 평가기준 및 제11장 건설업역 개편에 따른 낙찰자 결정기준”에 따라 평가한 결과, 종합 평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제13조제4항에 따라 100억 원 미만 공사의 경우 순공사원가(재료비, 노무비, 경비, 이에 해당하는 부가가치세의 합계액)의 100분의 98 미만으로 입찰한 자는 낙찰자 결정시 배제되오니 유의하시기 바랍니다.

  ○ 수행능력평가 중 시공경험평가는 “시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 않는 입찰”을 적용하며, 평가대상 업종 및 비율은 토공사(주력분야) 100%입니다.

   ※ 종합건설사업자(토목공사업 또는 토목건축공사업)는 추정가격 기준 전문 업종별 구성 비율로 배점을 구분하여 실적을 평가하며, 국토교통부 고시 「종합·전문업종간 상호시장 진출을 위한 건설공사실적 인정기준」 [별표] 종합공사 실적에 대한 전문업종별 구분 비율표에 따라 위 공사(토공사) 실적의 2/3를 적용한 실적증명서를 제출하여야 합니다.

  ○ 경영상태 평가는 “재무비율 평가방법”, “신용평가방법”, “종합평가방법” 중에서 입찰자가 선택한 방법으로 평가하며, 다만, 관련협회가 없거나 관련협회에서 실적관리를 하지 않은 공사업종은 종합평가방법으로 평가합니다.

    - 경영상태 평균비율은 최근년도 기준 관련협회에서 조사 통보한 당해 건설업종 경영상태 평균비율 적용

    - 2024. 06월 말까지 한시적으로 경영상태평가 중 재무비율 평가를 신청한 경우, 선금 수령액 중 정산금액은 재무비율 평가의 부채에서 제외하며, 이 경우 선금 지급내역 및 정산내역 등의 증빙서류를 요구할 수 있음

  ○ 본 입찰공고는 2023. 7. 9. ~ 7. 19. 집중호우로 인하여 발생한 재난복구사업임을 알려드립니다.

    - 재난발생일 : 2023. 7. 9. (특별재난지역 선포일: 2023. 7. 19.)

  ○ 입찰가격 평점을 제외한 부분의 평가점수가 만점이 되는 것을 추정하더라도 예상종합 평점이 적격통과 점수에 미달되는 경우 적격심사 대상에서 제외하고 별도 통보를 하지 않으며, 개찰결과 1순위로 낙찰된 자는 개찰일로부터 4일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 합니다. 또한, 건설업역간 상호진출 허용 업종 등록 증빙서류를 적격심사 서류 제출마감일까지 제출하여야 합니다.

  ○ 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격통과점수 이상인 자 중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다. (전자입찰특별유의서 제15조)

7. 예정가격의 결정

  ○ 예정가격은 『국가종합전자조달시스템(g2b)』의 “복수예비가격 작성프로그램”을 이용하여 기초금액의 ±3% 범위 내에서 작성된 서로 다른 15개의 복수예비가격을 기준으로 입찰참여 각 업체가 2개씩 선택한 번호 중 가장 많이 선택된 4개가 자동 추첨되어 산술평균 된 가격이 예정가격으로 자동 결정됩니다.

8. 입찰의 무효

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규 제271호) “제8장 입찰 유의서” 및 “국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서”에 의합니다.

9. 보험료 등 사후 정산

  ○ 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료 및 건설근로자 퇴직공제부금은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규 271호) “제1장 제9절 보험료 사후정산 등”의 규정에 따르고,

  ○ 산업안전보건관리비는 「건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준」에 따라,

  ○ 입찰참가자는 견적금액 산정 시에 예정가격 작성 시 계상된 보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.

(단위 : 원)

  ○ 또한, 반영된 보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비는 준공대가 지급 시 사후정산을 하여야 합니다.

10. 노무비 구분관리 및 지급확인제

  ○ 본 공사는 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규 제271호) “제9장 계약 일반조건 제9절 검사와 대가지급” 규정에 따라 노무비 구분관리 및 지급확인제가 적용되며, 착공신고서 제출 시 「노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서」를 제출하여야 합니다.

11. 「하도급지킴이」 이용에 관한 사항

  ○ 이 공사는 수요기관 요청에 따라, 「하도급지킴이」 시스템을 이용하는 사업입니다.

  ○ 입찰에 참여하는 자는 전자입찰서 제출 시 [붙임2] “하도급지킴이 이용 확약서” 내용을 포함하여 제출한 것으로 봅니다. 아울러 낙찰예정자는 계약담당공무원이 개찰 이후 확약서 제출을 별도로 요구하는 경우 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로써 효력을 가집니다.

  ○ 노무비, 장비.자재대금을 「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다.

    - 노무비, 장비.자재대금 등의 지급은 ‘인출 제한’ 기능을 사용하여야 합니다.

    - 수요기관의 노무비, 장비.자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

  ○ 「하도급지킴이」 이용에 관한 자세한 사항은 “나라장터시스템-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)”를 참고하여 주시기 바랍니다.(문의 1588-0800)

12. 등록기준 확인에 관한 사항

  ○ 종합건설사업자가 전문공사 입찰에 참여하거나 전문건설사업자가 종합공사 입찰에 참여하는 경우 입찰참가등록마감일 기준으로 「건설산업기본법」 제16조제3항 및 동법 시행규칙 제13조의4에 따라 등록기준(기술능력, 자본금, 시설·장비·사무실 등) 충족여부를 확인하고, 등록기준 미달사항이 확인되었을 때에는 적격심사 점수에서 감점하고, 등록기준을 충족하지 않은 채로 상대시장에 진출하여 도급받은 경우 「건설산업기본법」 제82조제2항제1호의 규정에 따라 영업정지 또는 과징금 처분을 받을 수 있습니다.

  ○ 건설업역간 상호진출 허용 업종 등록 증빙서류(*1순위 업체 부적격 시 차순위 업체 점검)

     (「건설공사 발주 세부기준(국토교통부고시)」별표2 참조)

    가. 기술인력 보유현황에 관한 서류

      ① 건설기술인 보유증명서  ② 기술인자격증 사본

      ③ 4대보험 사업장 가입자 명부 및 사업장고용정보현황(근로복지공단)

      ④ 건설기술자 보유현황표[건설업 관리규정 별지1],

    나. 고용·산업재해보상보험가입증명원

    다. 시설·장비 등록증(또는 등기증명서) 또는 임대차계약서(및 임대인의 자기소유임을 증명하는 서류 사본)

     ※임대차의 경우 임대인 소유의 시설·장비를 직접 임대차하는 경우로 한정

13. 안전 및 보건확보 의무

  ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

  ○ 본 입찰에 참가하고자하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에 [붙임3] 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 합니다.

14. 기타사항

  ○ 본 공사는 「건설산업기본법」 제68조의3(건설기계대여대금 지급보증) 규정에 따라 수급인(하수급인 포함)은 건설기계 대여계약을 체결할 때 건설기계 대여업자에게 그 대금의 지급을 보증하는 보증서를 주어야 합니다.

  ○ 본 입찰은 전자입찰 방식이므로, 『국가종합전자조달시스템(g2b)』에 이용자 등록을 한 업체이어야 합니다. 미등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 『국가종합전자조달시스템(g2b)』 조달업체 이용약관에 동의하여 지정공인 인증기관의 인증서를 교부받은 후 이용자 등록을 하여야 합니다.

  ○ 본 입찰은 “생체지문인식입찰”이므로 입찰서 제출 시 지문인증을 통해 입찰자의 신원을 확인 후 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 지문인식 신원확인이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조제1항제7호 및 제8호에 의거 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  ○ 입찰참가 신청서는 별도로 제출하지 않아도 됩니다.

  ○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템전자입찰유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 지방자치단체 공사계약 일반조건, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법령, 회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

  ○ 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격 등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제 되오니 유의하시기 바랍니다.

  ○ 입찰에 참여하는 자는 『조달청 경쟁입찰참가자격등록증』의 정보와 법인등기부등본 상의 정보가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.(대표자, 상호, 면허사항 등)

  ○ 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 『경쟁입찰참가자격등록증』을 변경하셔야 하며, 변경등록을 하지 않고 입찰에 참여한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조에 의거 “입찰무효” 사유에 해당됩니다.

  ○ 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

  ○ 「건설산업기본법」 제83조(건설업의 등록말소 등)의 규정에 따라 건설업자가 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제19조제11항제8호를 위반하여 같은 법 제22조에 따라 과징금 부과처분을 받고, 그 처분을 받은 날로부터 3년 이내에 동일한 사유에 해당하는 위반행위를 하여 다시 2회 이상 과징금 부과처분을 받은 경우에는 건설업 등록이 말소될 수 있으니 입찰참여자는 공정한 경쟁입찰이 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.

  ○ 적격심사 시 각 평가 요소별 평가기준일은 입찰공고일을 원칙으로 합니다.

  ○ 계약자는 각종 대금 청구 시 경상북도 지역개발공채 2.5%(대금청구액에서 부가가치세를 제외)를 소화해야 합니다.

  ○ 본 입찰이 유찰될 경우 재입찰을 실시하며 재입찰 투찰기간은 개찰일로부터 2일 이내 실시하오니 착오 없으시기 바랍니다.

  ○ 현장설명은 실시하지 않고 설계서 열람으로 갈음합니다.

  ○ 개찰결과는 개찰 후 『국가종합전자조달시스템(g2b)』(http://www.g2b.go.kr)의 “입찰정보-시설-개찰결과”에서 확인할 수 있습니다.

2024. 03. 26.

문경시 재무관